ИНФОРМАЦИЯ

об оказании бесплатной юридической помощи Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю

21 ноября 2011 года принят Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), направленный на создание условий получения бесплатной юридической помощи для малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан. Федеральный закон не регулирует вопросы оказания бесплатной юридической помощи в уголовном и административном судопроизводстве.

Федеральным законом предусматривается возможность получения гражданами бесплатной юридической помощи в государственной и негосударственной системах бесплатной юридической помощи.

Государственная система бесплатной юридической помощи формируется в составе следующих участников: органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, органов управления государственных внебюджетных фондов, государственных юридических бюро и адвокатов. В регионах Российской Федерации государственная система бесплатной юридической помощи создается и финансируется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Негосударственная система формируется на добровольной основе в составе юридических клиник, созданных образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и негосударственных центров бесплатной юридической помощи, создаваемых некоммерческими организациями, профессиональными объединениями юристов.

Координация работы по реализации Федерального закона возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство юстиции Российской Федерации.

Организация деятельности участников государственной системы в Алтайском крае осуществляется органами государственной власти Алтайского края в соответствии с Законом Алтайского края от 08.04.2013 № 11-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае», Постановлениями Администрации Алтайского края от 05.06.2013 №292 «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Алтайского края», от 22.05.2012 № 267 «Об органах исполнительной власти Алтайского края, подведомственных им учреждениях, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края», иными нормативными правовыми актами Алтайского края в установленной сфере.

Получение бесплатной юридической помощи в государственной системе обеспечивается в отношении малоимущих граждан, инвалидов I и II группы, ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, отбывающих наказание в местах лишения свободы, отдельных групп граждан в соответствии с Федеральными законами «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», граждан, признанных судом недееспособными, иных граждан в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона).

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона бесплатная юридическая помощь оказывается только по вопросам, относящимся к компетенции Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, установленной приказом Федерального казначейства от 21 ноября 2012 года № 457 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации».

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. Открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Доводит до обслуживаемых Управлением распорядителей, получателей средств федерального бюджета, администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

4. Доводит до получателей средств бюджета Союзного государства распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Союзного государства объемы финансирования расходов бюджета Союзного государства и их изменения.

5. Участвует в ведении реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в отношении участников бюджетного процесса, находящихся на обслуживании в Управлении.

6. Ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета на территории Алтайского края.

7. Осуществляет распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов.

8. Перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

9. Осуществляет учет операций со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности.

10. Организует в установленном порядке обеспечение наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в Управлении.

11. Осуществляет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета находящимися на территории Алтайского края получателями средств федерального бюджета.

13. Осуществляет на территории Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15. Обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении.

16. Обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств, от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых им в Управлении.

17. Осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителей и получателей средств федерального бюджета, обслуживаемых Управлением.

18. Осуществляет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.

19. Осуществляет функции и бюджетные полномочия администратора доходов бюджета и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

20. Применяет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации меры принуждения к участникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

21. Участвует в ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

23. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений в рамках своей компетенции и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

24. Осуществляет организацию и проведение внутреннего контроля и внутреннего аудита в Управлении.

25. Осуществляет организацию и проведение внутреннего финансового контроля и аудита в Управлении.

26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

27. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

28. Формирует свой документальный фонд из образующихся в процессе деятельности документов и обеспечивает его сохранность, учет и использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Осуществляет полномочия по управлению имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

30. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

31. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение судебных актов по денежным обязательствам государственных или муниципальных учреждений.

32. Осуществляет информационную поддержку Интернет-сайта Управления и технологическое обеспечение его функционирования.

33. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, как территориальный орган федерального органа исполнительной власти, оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатная юридическая помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с компетенцией Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю осуществление бесплатной юридической помощи возможно в рамках исполнения государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Организация исполнения данной государственной функции определена Административным регламентом от 22.09.2008 № 99н.

Бесплатная юридическая помощь в части исполнения судебных актов может быть оказана по следующим вопросам:

- порядок и условия предъявления исполнительного документа к исполнению в орган Федерального казначейства;

- перечень документов, подлежащих предъявлению в Управление взыскателем;

- формы и образцы заявлений на предъявление исполнительного документа к исполнению и перечень всех необходимых сведений, которые должны содержаться в нем;

- перечень возможных оснований для возврата исполнительного документа;

- перечень типовых наиболее часто задаваемых вопросов;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления в части реализации ими функции по организации исполнения судебных актов;

- подготовка заявления в суд о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, исправления допущенных опечаток, описок, арифметических ошибок и т.д. (в случае наличия оснований для возврата ИД взыскателю);

- возможность обращения в суд за приостановлением судебного акта, отсрочкой, рассрочкой, приостановлением исполнения судебного акта и др.

Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи:

- документ, удостоверяющий личность лица, нуждающегося в бесплатной юридической помощи;

- документ, подтверждающий право лица на получение бесплатной юридической помощи;

- документ, подтверждающий полномочия представителя лица, нуждающегося в бесплатной юридической помощи.

Основания отказа в оказании гражданам бесплатной юридической помощи:

- в письменном обращении на оказание бесплатной юридической помощи не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- документы, необходимые для получения гражданами бесплатной юридической помощи, не представлены, представлены не в полном объеме;

- предоставленные документы содержат недостоверные сведения;

- гражданин ходатайствует об оказании бесплатной юридической помощи, не относящейся к компетенции Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю;

- обращение об оказании бесплатной юридической помощи содержит просьбу, выполнение которой приводит к конфликту интересов органов Федерального казначейства;

- обращение на оказание бесплатной юридической помощи содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- обращение на оказание бесплатной юридической помощи не поддается прочтению;

- обращение на оказание бесплатной юридической помощи содержит вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в обращении на оказание бесплатной юридической помощи вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Типичные юридические ошибки при предъявлении исполнительных документов в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю:

- в заявлении взыскателя указаны реквизиты банковского счета представителя по доверенности, а не взыскателя;

- к заявлению не приложен оригинал доверенности;

- в нарушении пп. а, б п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном листе в графах «Взыскатель» и «Должник» не указаны дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

- не приложено заявление взыскателя;

- наименование должника, указанное в резолютивной части решения, не соответствует наименованию должника, указанного в исполнительном листе.

Решения и действия (бездействия) органов Федерального казначейства и должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от 18.11.2013 № 561 «Об организации и ведении работы по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю» бесплатную юридическую помощь в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю в рамках действия Федерального закона можно получить по вторникам и четвергам с 14:00 до 16:00

по адресу пр. Красноармейский, 13, г. Барнаул, 656043,

тел. (3852) 37-02-85, факс (3852) 37-02-70,

а также путем направления электронного обращения по электронной почте ufk17@roskazna.ru.

Ответственными за оказание бесплатной юридической помощи гражданам назначены:

главный специалист-эксперт Юридического отдела Проценко Елена Владимировна;

ведущий специалист-эксперт Юридического отдела Винокуров Игорь Сергеевич.